Ющенко провел совещание по вопросам усиления защиты прав собственности
| 04/02/09 | |
В своем выступлении глава государства отметил, что в условиях непростой экономической ситуации активизируется деятельность, связанная с перераспределением собственности. В Украине, констатировал он, получил значительное распространение противоправный захват предприятий.
«Рейдерство в Украине обрело такие масштабы, что стало реальной угрозой экономической безопасности целых секторов. В обществе теряется ощущение неприкосновенности частной собственности. Противоправные поглощения в настоящее время составляют свыше 70% всех поглощений», - сказал Ющенко.
Виктор Ющенко убежден, что основными факторами возникновения и распространения рейдерства в Украине является в первую очередь слабость правовой системы, несовершенство судебной власти. «Меня удивляет, насколько мы имеем в Украине профессионально и морально ослабленную правовую систему», - отметил глава государства, прибавив, что ситуация зашла так далеко, что нашу страну «уже пора защищать от ее правовой системы».
Говоря о слабости правовой системы в Украине в первую очередь в противодействии рейдерству, Президент подчеркнул, что правительство Украины так и не смогло подготовить полный и качественный пакет законопроектов по вопросам противодействия рейдерству. Также отсутствуют эффективные механизмы защиты от искусственного банкротства и злоупотреблений в управлении акционерными компаниями.
Президент напомнил, что подписал все принятые Верховной Радой Украины антирейдерские законы, «однако до этого времени основная часть проблемных вопросов остается неурегулированной». Ющенко положительно оценил новый Закон «Об акционерных обществах», который, по его мнению, является первым шагом на этом пути, но он не решает проблему в целом.
Он констатировал: в Украине отсутствуют полноценные государственные рычаги, которые эффективно защищали бы права собственности.
Президент отметил, что при условиях несовершенного законодательства, верховенство права заменено в Украине верховенством судей. «Преимущественно рейдеры для захвата предприятий используют решение суда для придания вида законности своим действиям и обретения формальных оснований для получения доступа на предприятие, изменения руководителей, владельцев», - сказал глава государства. «Досадно, что сегодня можно говорить, что в системе специализации судей появилась целая каста - судей-рейдеров», - отметил Ющенко.
Президент подчеркнул, что правительством и Советом юстиции не разработаны механизмы и не обеспеченно реализация даже тех норм, которые уже определены законодательством. Он напомнил, что еще в декабре 2006 года Президент Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно определения подсудности дел по вопросам приватизации и по корпоративным спорам». Однако на это время обрела распространение практика прямого нарушения этой нормы закона.
По словам Виктора Ющенко, абсолютизация независимости судей обусловила неприемлемый для общества правоприменимый произвол.
Он также прибавил, что поражающий масштаб обрело противоправное отчуждение государственного имущества.
Отдельное внимание в своем выступлении Президент обратил на необходимость утверждения новой Государственной программы приватизации и внесения соответствующих изменений в приватизационное законодательство.
По его словам, Государственная программа должна учесть принципы, утвержденные Советом национальной безопасности и обороны. В частности это касается: перехода на программные принципы рыночной трансформации в стратегических отраслях экономики; учет особенностей приватизации предприятий, которые занимают монопольное положение на рынке; налаживание системного противодействия любым способам теневого отчуждения объектов государственной собственности; усовершенствование послеприватизационной политики государства.
В этом контексте Ющенко отметил, что беспрецедентное пренебрежение действующими законами приводит к потере доверия иностранных инвесторов. По его словам, в настоящее время Украина находится в рейтинге защищенности прав собственности на 58-ом месте из 70 стран.
Глава государства предложил присутствующим в следующие два дня внести предложения в предложенный им проект Указа относительно упомянутых вопросов. «Это должен быть документ прямого действия», - сказал Виктор Ющенко.
Джерело: Главред
