На острове Хортица нет порядка, потому что за ним – порядком – следит много различных служб. Сегодняшние браконьеры получают огромные деньги и прикрываются серьезными людьми, а в адрес сотрудников Национального заповедника «Хортица» регулярно поступают угрозы. Об о всем этом в эксклюзивном интервью ПОЛИТСОВЕТу рассказал генеральный директор заповедника Максим Остапенко

- Максим Анатольевич, недавно в зоне абсолютной заповедности произошел отстрел дикого кабана. Почему подобные поступки имеют место в нашем обществе?

- К сожалению, общество у нас еще находится на крайне низком уровне культуры, в том числе культуры связанной с историческими комплексами, экологическими объектами и дикой природой, которая еще кое-где уцелела. С другой стороны, это связано с несовершенной системой наказания за браконьерство. На сегодняшний день у нас отсутствует нормальная система контроля над ценными природоохранными территориями. Таким образом, лесные угодья охраняют лесники, охотничьи угодья - егеря, воду - рыбнадзор и водная милиция: территорию заповедника охраняет множество служб, вот и получается как в поговорке - «у семи нянек дитя без глаза».

- Есть ли трудности на стадии наказания нарушителя? Ведь это самый главный критерий для работы всей природоохранной системы.

- У нас, как я уже говорил, есть много структур, которые занимаются объектами природно-заповедного фонда. В итоге, даже после выявления нарушений материалы попадают не в суды, а в природоохранную прокуратуру. Там они подготавливаются к рассмотрению. То есть это очень длинная схема, где так или иначе есть всяческие сбои. Отсутствие серьезного наказания приводит к тому, что некоторые люди просто распоясались. Вы можете поинтересоваться у экологических инспекторов, и они подтвердят, что штраф абсолютно не соизмерим ущербу. К сожалению, вот такая правовая коллизия отсутствия действенного механизма наказания приводит к тому, что люди относятся к природным богатствам все более цинично и безжалостно. И этот пример, произошедший недавно на Хортице – показатель наглости браконьеров, которые ничего не боятся. Должно быть очень жесткое и неотвратимое наказание. Если этого не будет – все усилия общественности и государственных структур – не более чем взмахи рук в воздухе и не один из ударов, направленных на нарушителей не будет доходить до цели.

- Почему не принимаются законы, необходимые для урегулирования системных проблем в этом направлении?

- Это вопрос к законодателям в первую очередь, которые последние несколько лет, вместо того, что бы принимать необходимые законы и подзаконные акты, борются за власть и выясняют свои политические отношения. А природа, как одна из составляющих частей нашего жизненного пространства, находится на грани уничтожения.

- Существуют ли примеры более суровых наказаний, за браконьерство в других странах?

- Конечно! К примеру, в Белоруссии за использование такого варварского браконьерского средства лова, как электроудочка -  8 лет тюрьмы. То есть это приравнено к особо тяжкому преступлению. И я думаю, что там количество электроудочников резко сократилось. А те преступления, которые регистрируются – всегда доводятся до стадии наказания. У нас же есть масса примеров нарушения экологического законодательства и простыми людьми, и очень «непростыми» людьми, и просто дичайшие случаи браконьерства, которые ничем для правонарушителей не заканчиваются.

- Как реализуется сотрудничество Национального заповедника «Хортица» с силовыми и государственными организациями для совместной борьбы за благосостояние Хортицы?

- Два года назад была принята программа обладминистрации, областного управления внутренних дел и Национального заповедника «Хортица» о помощи в сохранении природоохранных территорий, в том числе и силами милиции. И на сегодняшний день у нас есть рейдовая работа с конной милицией, особенно хорошо работает подразделение «Беркут», а вместе с Госавтоинспекцией так же активно работает водная милиция.

- Возвращаясь к теме браконьерской охоты на дикого кабана, как вы можете оценить работу правоохранителей?

- Второго января, несмотря на праздничные дни, когда браконьеры были уверены в своей безнаказанности, мы увидели, как эффективно и быстро сработали сотрудники милиции, водной милиции и «Беркута» по обнаружению и обезвреживанию этих людей. Я очень доволен координацией действий и тому, что нам удалось задержать преступников. Человек, который осознавая, что он находится в заповеднике, стреляет по животным, запросто мог открыть огонь по сотрудникам милиции. Это люди, мягко говоря, без чести, совести и стоп-сигналов в голове.

- Какая ответственность грозит этим браконьерам?

- На сегодняшний день возбуждено уголовное дело и я надеюсь, что общественность, журналисты и просто сознательные люди сделают всё, что бы это дело не было, так сказать, замусолено в кабинетах и виноватые понесли заслуженное наказание. К сожалению, людей, которые нарушают закон достаточно много, в том числе и на Хортице. Мы должны объединить все усилия заповедника, силовых органов, общественности и медиа, чтобы не дать замалчивать о таких фактах.

- Какая роль экологической культуры и просвещения в этих вопросах?

- Меня сильно беспокоит то, кем являются эти браконьеры. Это люди почтенного возраста, которые должны быть примером для подрастающего поколения. И печальнее всего то, что они показывают своим детям и внукам. Это проблема морали нашего общества. Мораль и общая культура, к сожалению, скатывается ниже допустимого и необходимо принимать меры по решению этой проблемы. Речь, в первую очередь, идет об экологическом образовании и пропаганде. На сегодняшний день в городе Запорожье, экологически неблагоприятном регионе  -  нет ни одной телевизионной программы об охране природы на местном телевидении. Хотя, на самом деле, экологическая проблематика по значимости занимает одно из первых мест наряду с безработицей, с экономическими вопросами и входит в пятёрку самых серьезных государственных проблем и тех приоритетов, которые следует развивать. Необходимо пропагандировать экологическую культуру, потому что Запорожью сказочно повезло. Тут  находится прекрасный заповедник – Хортица. Это лёгкие нашего города, это та территория, которая сохранила массу интереснейших уникальных природных объектов. Наша задача сберечь,  приумножить и не допустить их уничтожения!  На моих глазах, в конце 80-х - начале 90-х уничтожили небольшое стадо лосей на Хортице. Браконьеры расстреливали их просто ради удовольствия, из каких-то садистских мотивов, не забирая ни шкуру, ни мясо. Я думаю, что если такие факты будут выявлены – на них надо реагировать всеми доступными способами. У этого человека, в прямом смысле слова должна гореть земля под ногами.

- Насколько серьезно стоит вопрос о рыбном браконьерстве?

- Я вам скажу, что проблема охотников-браконьеров – это 1/3 часть браконьерства в окрестностях города Запорожья. Основное браконьерство – это незаконный вылов рыбы в промышленных масштабах. Рыба – это огромный природный ресурс, который принадлежит всем обществу и должен добываться только под жестким государственным контролем, в соответствии с нормами и программами. По моему личному мнению, сегодня порядка 60% рынка всех рыбных запасов, выловленных в акватории Запорожской области -  браконьерский ресурс. То есть рыба, выловленная без всякого контроля и норм. Деньги от этого промысла, соответственно, идут мимо бюджета. Огромные браконьерские схемы прикрываются серьезными людьми.

- Как обстоят дела с рыбным браконьерством на острове Хортица? Ведь сети в плавнях заповедника – это не просто деньги мимо бюджета.

- Действительно. Каждую весны плавни острова Хортицы – опутываются километрами сетей, вылавливаются тонны рыбы. Чиновники об этом прекрасно знают, но действенных мер не принимают. Только последние 2 года совместно с милицией начались природоохранные мероприятия – начиная от борьбы с браконьерством сетями и заканчивая незаконной рыбалкой в нерестилище. Все это - объекты природно-заповедного фонда. Пожалуйста – гуляйте, отдыхайте, но не нарушайте правила, которые приняты для природоохранной территории. Есть такое понятие, как режим заповедника. Если кому-то это не нравится – не означает, что мы должны идти им на встречу.

- Максим Анатольевич, в недавнем интервью вы сказали, что на вас оказывают давление и пытаются запугивать. Прокомментируйте, пожалуйста, эту ситуацию.

- Сейчас мы наступили на хвост змее, которая пытается нас укусить. Естественно когда людям делаешь замечания и пытаешься пресечь такую деятельность, очень часто наши сотрудники сталкивались и с угрозами в свой адрес, в них и стреляли и запугивали и шантажировали, и чего только не происходило.  Сейчас это коснулось конкретно меня. Когда мы в течение нескольких дней, прорабатывая плавни, выявили рассадники браконьерских артелей, естественно в мой адрес посыпались угрозы. Мне угрожали лично возле дома, потом подожгли гараж. Видимо, такая деятельность кому-то очень выгодна и он хочет оставаться хозяином плавней, превращая их в браконьерские угодья.

- Патрулируя территорию Хортицы, моя организация так же часто сталкивалась с угрозами, но почему, на ваш взгляд, браконьеры не боятся и официально подают на вас жалобы?

- Видимо их принцип – «лучшая защита – это нападение»! И вместо того, что бы признать свою вину эти браконьеры решили, что проще обвинить кого-то в неправовых действиях. Давайте зададим вопрос – что делают люди на объекте природно-заповедного фонда, который охраняется государством, с орудиями лова? Что это за орудия лова?

- Насколько мне известно, еще одной наболевшей темой для Национального заповедника «Хортица» – является замозахват земель. Какие есть продвижения в борьбе с этим явлением?

- Действительно, замозахват территории – одна из ключевых проблем. У нас существует базовый документ для развития заповедника -  это Генеральный план, который был принят сессией городского совета и утвержден кабинетом министров Украины.  Согласно которому, есть территории хозяйственно-транспортной зоны. Это транспортные коридоры, жилой сектор, школы, интернат, мед. учреждения, база отдыха, театр и прочие. И есть несколько поселков, которые согласно с Генеральным планом со временем должны быть отселены.  К сожалению ни государство, ни городские власти, не предприняли никаких попыток в этом направлении. Хотя все эти посёлки строились самовольно, самозахватами и каждый их них, на сегодняшний день представляет собой очень серьезную угрозу. Эти дома не узаконены, как правило, у них нет документов ни на землю, ни на сами строения. Эти строения правдами-неправдами перепродаются, и потом начинается захват, пристраивание и прочая незаконная реконструкция. Просто из заповедника мы можем получить коттеджные участки.

Посмотрите на город Киев, район заповедной Пущи Водицы. Администрация и сотрудники заповедника прекрасно осознают сложность этой проблемы. К сожалению, государство в лице соответствующих органов не обращают на это внимание и пустили всё на самотёк. А заповедник остается, практически, один на один с этой проблемой. В первую очередь, мы – истрико-культурное, исследовательское  заведение и не должны брать на себя обязанности ЖЭКа. Сейчас необходимо просто выбивать деньги на улучшение условий местным жителям. Потому что многие из них с радостью бы выехали, если бы была предложена достойная альтернатива. Эти поселки не имеют своей инфраструктуры – ни магазинов, ни нормальных дорог, ни газообеспечения…И дальше никто новые коммуникации туда подводить не будет. Боюсь, что со временем этот вопрос может вырваться в виде социального протеста, конфликтов и прочих реакций. С другой стороны для заповедника – это большая проблема самостроев. По этому, здесь должны быть скоординированные действия городских и областных властей, что бы вернуться к этой проблеме. Сегодня заповедник и общественность предпринимает все, что бы не допустить новых захватов и самовольного строительства. Но иногда создается впечатление, что это нужно только заповеднику.

- Меня, как руководителя экологической организации, интересует какова, на ваш взгляд, роль общественности в решении проблем острова Хортица и экологии в целом?

- Как вы понимаете, территория Хортицы достаточно большая – 2 с половиной тысячи гектаров. Главная проблема острова состоит в его доступности для огромного количества людей – 3 въезда через мосты, достаточно обширная акватория со стороны Днепра. По  этому, задача общественности - максимально содействовать в исследовании и контроле тех мест, которые с одной стороны бесценны, а с другой стороны трудно досягаемы. То есть, у нас есть несколько участков, куда тот же «Беркут» не может подъехать на автомобиле. И только пешие мобильные группы, имеющие оперативную связь, могут каким-то образом выявлять нарушителей и подтягивать силы в лице милицейских подразделений. Просто охватить все заповедные участочки, балочки, озера – очень сложно. Для этого должна быть координация людей неравнодушных, как это было в своё время в Советском союзе – был зелёный патруль, который действовал в лесных участках. То есть молодежь, которая понимает значимость проблем. Если эти охотники-браконьеры, прожившие большую часть жизни – не понимают значимости экологии для будущих поколений, то очень многие молодые люди понимают, что им жить в этом мире и им растить здесь своих детей, внуков. Мы хотим, что бы им досталось природное наследство, не хуже чем оно досталось нам. К сожалению, старшее поколение за последние 50-70 лет уничтожило до 70% природных ресурсов, которые их окружали. А наша задача сейчас – не допустить дальнейшего уничтожения. По этому роль общественности здесь первична! Должна быть очень жесткая общественная позиция.

- Жесткая общественная позиция должна быть только в отношении нарушителей или чиновников тоже?

- Люди должны понимать, что если, условно говоря, какой-то чиновник украдет деньги из бюджета и не доложит асфальт на дороге – то это одна проблема, а если чиновники закрыли глаза и природе нанесен ущерб, который будет восстанавливаться столетиями, то это совсем другой уровень вреда. Мировой опыт показывает, что когда общественные организации начинают действовать и занимать более жесткую позицию по отношению к власти, которая допускает экологические правонарушения – в этой стране начинается выход из экологического кризиса. Если этого не происходит – мы получаем кризис, эволюционировавший в катастрофу.

- У нас в стране чиновники, пока, не очень активно реагируют на призывы общественности. Скажите, известны ли за рубежом факты побед общества над равнодушием чиновников, в контексте экологии?

- Пример Гринписа, самого массового природоохранного движения в Европе – когда только силами общественности, удалось сдвинуть с мертвой точки равнодушие чиновников и законодателей, которые не понимают сути проблемы. Они решают собственные властные делишки, лоббируют всяческие монополии, но очень часто это происходит за счет того природного богатства, которое принадлежит всем нам. И очень часто, такие не чистые на руку дельцы, наносят колоссальный ущерб будущему. По этому, если людям будет все равно, то, скорее всего, они останутся ни с чем. Если мы не будем безразличными, и будем принимать более жесткую позицию – у нас есть шанс.


Михаил Криволапов
Джерело: Политсовет